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唐山为共享单车立规矩

  http://www.huanbohainews.com.cn   2018-05-07 8:05 来源:环渤海新闻网  

关注共享单车(四)

我市为共享单车立规矩

  环渤海新闻网专稿 互联网租赁自行车(俗称共享单车)因其打通城市交通“最后一公里”,带给市民方便与快捷,一经投放就迅速“俘获人心”。然而,共享单车的异军突起和极速扩张,也让社会治理有点措手不及。为规范共享单车的发展,日前,我市正式出台《唐山市中心区互联网租赁自行车管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》),为共享单车立规矩。

  那么,立规矩后,共享单车骑起来会更加方便、更加安全吗?如何骑得更远?本报记者就此采访了相关人士,为您解读新政。

  今后骑车会更方便吗?

  随着共享单车领域的规范完善,对于市民来说,今后骑行会更加方便吗?

  “总体上会更方便,但在一些区域、一些情况下,不会像以前那么随意了。”市城管局相关负责人认为,共享单车除了提升“最后一公里”的交通效率外,未来随着数据统计和应用分析水平的不断提升,共享单车数据还可成为优化城市公共交通体系的重要依据。共享单车不是“麻烦的制造者”,而是带来了帮助城市公共管理升级的一次机遇。

  “规范”二字可谓通篇《管理办法》的关键词,折射出了政府管理部门对于共享单车的总体态度。

  请看《管理办法》中的这句话:“互联网租赁自行车发展规模应与城市人口规模、道路资源和停放设施承载能力相匹配。”也就是说,我市相关部门可以对单车数量进行管控,企业不能随意投车上路。如果企业还继续打“抢滩登陆战”,这城里还不到处都是自行车?

  共享单车也不能再像以前那样,想停在哪儿就停在哪儿了。《管理办法》指出,“运营企业投放的自行车应具备规范车辆定点停放的‘电子围栏’功能,并能通过经济手段约束用户将车辆停放到规定的停车位。”也就是说,有些区域会属于“禁停区”。

  记者在走访中了解到,目前,已有共享单车开启了“电子围栏”定位技术。而所谓经济手段,就是用户若不把单车停放到划定区域内,就无法锁车,将一直计费。

  约束用户的不仅有经济手段,还有信用手段。根据“管理办法”,“互联网租赁自行车使用者应自觉爱护互联网租赁自行车和停放设施,如有违反相关规定,相关部门依法处理,并将其违法违规信息纳入个人信用记录。”今后,违规违法的人心里就得掂量掂量啦!

  “共享单车有助于推动完善征信体系建设。”我市社科专家张亚钧认为,政府与企业达成信用信息共享、建立守信联合激励和失信联合惩戒机制后,严重违法失信者可能不仅骑不了车,而且工作和生活的方方面面都会受到影响;而信用良好者,将能享受到更多便利服务。

  记者还从唐山市公安部门了解到,今后将严厉打击盗窃、损毁互联网租赁自行车等违法行为。我市德硕律师事务所的王建军律师认为,损害、随意破坏共享单车,情节严重的,可能涉嫌构成故意损坏公私财物的犯罪等;如果单车使用完之后不予归还,可能触犯《刑法》关于侵占罪的规定;如果没有使用,只是在路边看到单车就把锁撬开带回家,如达到一定数额后可能涉嫌盗窃犯罪。

  今后骑行会更安全吗?

  说完方便,再说安全。《管理办法》出台后,今后骑行会更安全吗?记者在细读《管理办法》后发现,为了保证服务质量和安全,文件对共享单车运营企业提出了诸多要求。

  先看人身安全。《管理办法》指出,“应为使用者购买意外伤害保险,具备条件的互联网租赁自行车运营企业可购买第三者责任险。”“禁止向未满12周岁以下人群提供注册登记服务。”

  再看押金安全。押金是共享单车商业模式的一个争议点,有市民担心,一旦企业资金周转出现问题,恐造成押金兑付危机。

  银行账户的资金是企业的命脉,而我市4家共享单车运营企业的开户行均在外地。对此,《管理办法》中的一条可谓直击重点:“对用户收取押金的,应在市银监分局指定的市内银行业机构中集中、统一开立押金专用账户和预付金账户,实行专款专用,将互联网租赁自行车押金和预付金交由开户银行进行存管……运营企业在本市收取的注册用户押金和预付金应设独立账户、独立建账核算,严格与自有资金区分,不得与外市注册用户资金混存混用。”“运营企业应与市银监分局和开户银行签订《互联网租赁自行车押金监管协议》,并严格按照协议执行。”

  这预示着,用户押金“即租即押、即还即退”更有保障了。

  其实,政府管理部门更加鼓励运营企业采用免押金等方式提供租赁服务。免押金能实现吗?据记者了解,目前我市用户的芝麻信用分达到一定门槛后,即可享受押金减免待遇。

  共享单车如何骑得更远?

  在“互联网+”时代,层出不穷的新技术、新应用,不仅是社会发展的催化剂,也成为了公共治理的磨刀石。尤其是在共享经济、互联网支付这样的领域,我国已经成了领头羊,在治理方面没有别的经验可以参考。

  我市共享单车运营企业除永安行外,其他3家均未在唐山本地注册,因此地方政府监管起来存在现实困难。市城管局相关部门负责人表示,今后,共享单车运营企业应与市城管局签订承诺书,自觉接受监督和管理,并依法在我市进行工商注册登记。

  共享单车在我市投放一年以来,一些已经损坏,甚至有些“僵尸车”被任意丢弃,影响了用户体验和市容市貌。据不完全统计,目前我市大约有270余人负责着12.31万辆共享单车的运维。

  为了不断满足市民需求,《管理办法》提出,“运营企业应做好车辆运营调度、停放秩序和车辆维护管理,及时召回、淘汰老旧车辆……确保互联网租赁自行车完好率在95%以上。利用具有营运资质的运输工具,在各个停车点间合理调拨自行车。”

  “目前我市投放的多是新车,运维问题还不明显。随着时间的推移,日后维护的成本会更高。”张亚钧认为,文件提出完好率等指标,有利于倒逼企业作出改进。

  在走访中,我市哈罗单车、摩拜单车以及ofo单车的负责人均表示,为了行业的良性持续发展,愿意进一步配合《管理办法》,为市民提供更加优质的服务。

  迅猛扩张的时代,也是规则重树的时代。我市的共享单车如何骑得更远?前方的行车道已更加清晰。

  记者 张晓悦 王雪漫

稿源 唐山劳动日报 编辑 吕泽萱
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